沧州市试水工商登记体制改革激活市场主体

　　鉴别真改还是假改，能否勇于向自身利益“动刀”是试金石

　　当改革进入深水区，不可避免会触碰到利益问题。鉴别真改革还是假改革，敢不敢对自己的利益“动手术”是个试金石。

　　“我们没有回避自身的利益问题。”万峰拿出了一个有力的数字：改革后，沧州在全省率先对所有企业免收登记费，今年预计免收企业登记费1500万元。同时，免收年检费和执照工本费。算下来，工商局虽然损失了为数不少真金白银，但却为企业减轻了不小的负担。

　　“按照以前的规定，领取这张营业执照我需要交纳近1万元的费用，但现在我一分钱没花。”12月22日，在沧州安沃特科技有限公司，总经理李洋指着挂在办公室里的营业执照高兴地说，这对于创业初期的企业，意味着省去了一大笔费用，无异于雪中送炭。

　　曾经，名目繁多的罚款让很多企业和个体工商户头疼不已。“以前像没按规定悬挂执照、没按期年检等都要罚款。”万峰说，前几年，经商做生意没被工商局罚过款的少之又少，有的企业甚至把工商局的罚款纳入了企业经营的固定成本。

　　为减轻企业负担，避免以罚代管，沧州市工商局梳理出35种企业轻微违法行为，不再给予罚款，而是以行政指导督促改正。近几年来累计免除罚款2000余万元，给企业创造了一个宽松的经营环境。

　　按“收支两条线”的规定，收费和罚款都要上缴财政部门。但实际上这部分钱最终是要按照一定比例返还给工商局，用以补充办公经费。因此，对于工商局来讲，免收登记费和减免罚款无异于自断“财路”。

　　“作为政府职能部门，不能让部门利益迷住双眼，成为改革的阻力。”孙茂增说。为将改革引向深入，沧州市工商局不惜拿自身利益“开刀”，下定决心打破既得利益藩篱。“改革以来，沧州市场主体如雨后春笋般成长，说明这些‘牺牲’是值得的。”

关键词：工商登记,改革,河北