沧州市试水工商登记体制改革激活市场主体

　　“现在公司已逐步走上正轨，接手了几个小区的物业管理，还解决了30多人的就业问题。”12月21日，沧州元康物业服务公司法人代表贾宗源高兴地告诉记者。

　　3个月前，从沧州市针织一厂下岗的贾宗源终于梦想成真，成立了自己的物业公司，从下岗职工变成了老板。

　　贾宗源创业的梦想由来已久，但一个障碍始终难以逾越：按照以前的规定，注册物业公司需要50万元的注册资本金。

　　一项改革，为老贾的创业之路带来了曙光。

　　今年8月，沧州市政府制定实施了《关于改革企业登记制度的实施办法》，注册物业服务公司的资金门槛被撤销了，老贾不用再为筹措50万元注册资本金犯愁了，顺利地拿到了营业执照。

　　沧州在我省率先实施“零门槛”办公司4个多月来，新登记内资市场主体突破1万户，一批像老贾一样的创业者走上了创业之路。

　　改革由问题倒逼而来，找准突破口才能破解制约发展的瓶颈

　　近来，在沧州市政务服务中心，工商登记窗口变成了最繁忙的窗口。12月22日上午，记者看到，登记窗口有十几个人在咨询业务。工作人员告诉记者，现在每天的业务量都在30件以上，比工商登记制度改革前翻了一番。

　　“这次改革的核心是降低市场准入门槛。”沧州市工商局局长孙茂增说，改革主要实施了“6个零”，即“投资主体零限制、注册资本零首付、登记注册零收费、名称登记零门槛、经营范围零束缚、审批发照零障碍”。通过改革，沧州砍掉了一个个阻碍创业的“高门槛”，让创业可以从零开始。

　　这场力度空前的登记制度改革是由问题倒逼而来。

　　“近年来，为激发市场主体活力，沧州一直在搞工商登记制度改革，很多方面也走在了全省的前列。”孙茂增介绍，但与深圳、东莞等南方先进地区相比，沧州市的创业门槛还是偏高，导致市场主体数量偏少、质量不高、活力不足。

　　经过对企业、个体工商户的深入走访调研，两个制约市场主体做大做强的关键问题浮现出来：对企业而言，注册资本金是个门槛。高额的注册资本金让很多创业者止步不前。对个体工商户而言，经营场所是个障碍，以前办理个体工商户营业执照需要提供房产证等很多证件。由于各种原因，有的经营场所根本就没法提供房产证，这也难住了很多人。

　　为此，今年以来，沧州出台了《关于改革企业登记制度的实施办法》等一系列改革措施，把工商登记制度改革引向深水区。

　　按照新的登记制度，注册资本金再也不会成为创业障碍了。“除法律、行政法规等对注册资本有最低限额规定的外，组建公司时实收资本可以为零，且无需提交验资报告。”沧州市工商局企业注册分局副局长万峰说。

　　经营场所对个体工商户的制约也被清除了。按照新的登记制度，申请人凭身份证和居住证就可以办理个体工商户经营场所登记，不再需要提供房产证。

　　同时，在名称登记、经营范围、企业集团登记等方面，沧州也实施了前所未有的改革，请走了一个个阻碍创业的“拦路虎”，实现了“零门槛”办公司。

关键词：工商登记,改革,河北