让“阳光”成为人事工作新常态

　　一涉及到人事问题，社会上往往会有这样一种观念，这个地方是禁区，非常敏感。在外界看来，人事工作总是披着一副神秘面纱。为打破人事工作的神秘性和封闭性，市委、市政府深入调研、果断决策，最终确定了“阳光人事”这条阳光政治的重要支线。作为人事主管部门，市人社局将从完善制度建设、深化公开招聘和净化政务环境三方面入手，彻底将权力运行置于群众眼睛监督之下，让人事工作经受“阳光暴晒”。

　　一、着力完善权力运行“阳光制度”。坚决落实编委会制、市长办公会制、当面会签制、公开考录制、工资公开制、清人核编制、档案审核制、人大报告制等制度，以确保让人事管理权在阳光下运行。党政机关和事业单位调配及招录新增人员，按编委会纪要，组织或人社部门拿出调配方案，报市市委常委会或政府常务会研究、批准，并形成纪要，实现人、编、财相互制约的管理机制，确保决策、管理分离。所有人事调配事宜，一律实行市委书记、市长、常务副市长、编委办主任、人社局长、财政局长及涉及单位主要负责人当面说清、当场会签，涉及党群系统人事调整的，组织部长参与会签。在人事计划管理上，由各单位按照年度人员变化和超空编情况，将人员需求情况报组织、人社部门制定招聘计划，经市编委会批准后，报沧州市审批；在人员录用方式上，除国家政策性安置的军转干部等情况外，新增人员一律实行“凡进必考”，任何单位不得擅自借调人员，杜绝各种形式的违规进人，严格控制进人渠道，确保公平公正；在人员调配管理上，必须坚持“空编空岗先核准后补充，满编满岗先出后进，超编超岗只出不进”的调配原则，保证人员调配的科学性、公正性、实用性；在档案工资管理上，建立档案事前审核机制，对涉及新录用、聘用和拟调入人员档案实行事前审核，重点核实“三龄两历一身份”等材料以及身份来源追溯，未经核准一律暂缓录用、聘用和调配程序。涉及公务员、事业单位工作人员工资、福利审核审批，实行阳光操作，审核审批结果一律在单位内部公开、公示，自觉接受群众监督。

　　二、全面推进公开招聘“阳光工程”。除政策性安置、上级任命、人事调动外，机关事业单位新增人员一律实行公开录聘。一是科学制定方案，严把招聘“三关”。严把资格审查关。在组织报名时着重审查参考人员的毕业证、资格证、档案材料。针对社会上假文凭、假学历泛滥的现象，采取网上学历查验、查阅学籍档案、与毕业学校联系认证等方式核实文凭真伪，确保考生资料的真实可靠。严把考试关。考试过程中严格监考，以高考标准布置考场，各考场设置监控摄像头，考区内设置电子屏弊仪，监考人员临时抽签决定监考场次，不留丝毫作弊的漏洞。试卷出题、阅卷一律由外地专业人员负责。接送试卷除工作人员外要由两名以上监督员监督，确保公正。严把政审关。体检地点事先不通知考生，做到纪律严明、实事求是，杜绝违纪事件的发生。对政审机关工作人员要求严肃认真，结论真实可靠。二是实施阳光操作，实行全程监督。坚持公开办事制度。招聘前，按照上级批准的招聘计划，由组织、人社部门制定公开招聘方案，方案经市政府常务会议研究审核，并同时向市委常委会、市人大报告。招聘中，对每个人的笔试成绩进行公示、对总成绩进行公示、对拟聘人员名单进行公示，提高工作的透明度，做到“政策公开、过程公开、结果公开”。建立健全监督机制。成立由市政府主要领导挂帅，组织、人社、编制、纪检等部门主要负责人参加的公开招聘领导小组，明确责任分工，互相监督配合。选派组织、纪检部门工作人员和人大代表、政协委员组成社会监督小组，全程监督每一个环节，并由电视台全程录像，跟踪报道，设立举报电话，自觉接受监督。

　　三、积极构建监管服务“阳光环境”。一方面要建立严密的监管体系。要多方联合、形成环环相扣的监管体系，严把公务员队伍和事业岗位的“入口”关，坚持“凡进必考”原则和公开招录(聘)原则，严禁超编进人、超编招聘、超编配备干部。要加强督促检查，严肃查处违纪违法行为，确保机构编制和人事管理的各项政策规定得到不折不扣的贯彻落实。要坚持按法律、按制度、按程序办事，严肃人事纪律，对各种违纪违规行为坚决予以查处，对有关当事人要追究责任，严肃处理，彻底净化人事管理环境。一方面要打造过硬的管理队伍。组织、人社、编制、财政、监察等管理部门要以解决人民群众的利益问题为着力点，注重履行服务职能，做到按章办事、从严把关、阳光操作。要加强重点和敏感管理岗位工作人员的教育培训和轮岗交流，提高管理水平和拒腐防变的能力。同时，进一步强化服务意识，把工作重点放在调查研究、政策制定、规范管理上，切实深入基层，掌握实情，找准解决问题的切入点和突破口，要从实际出发，既要符合政策、坚持原则，又要维护稳定、讲求实效，确保人事管理工作健康、科学发展，走上阳光快车道。

关键词：黄骅,人社局,工作