沧州中捷产业区：打造“企业型安监局”

　　“我们的工作重点在服务与协调企业，要集中人员、集中时间、集中精力推进企业各项行政审批工作，为企业尽快投产争取时间。”近日，沧州渤海新区中捷产业园区安监局局长齐俊领在周例会上，坚定的说到。

　　中捷产业园区安监局一个由企业转化而来的机关，中捷产业园区前身为“中捷友谊农场”，是一个国际合作性的大型农垦企业。2003年7月，河北省农垦改制，中捷农场从此才由企业蝉变成政府，但政府及各机关仍保存着企业的某些特质，如工作高效、服务热情、体贴人民群众等等。中捷产业园区安监局以服务企业的宗旨，为全区经济快速发展奠定了坚实的基础，切实保障了全区人民生命财产安全。

　　　服务与协调企业是存在之源

　　该局在学习实践科学发展观过程中，力求在掌握科学发展观的科学内涵和精神实质基础上指导实际工作。科学发展首先是安全发展，针对今年重点建设工程特别多的实际情况，中捷安监局对在建重点建设工程进行督查。其中，对重点监管项目，要求每个月至少现场督查一次，并要求坚持监督检查与服务企业相结合原则，帮助、指导、督促施工单位提高安全生产水平，为各大建设工程顺利推进保驾护航。

　　积极开展企业安全服务专项行动。一方面向服务企业发放征求意见表，听取企业意见和建议；另一方面由局领导带队，深入企业调研，发现问题、协调问题、解决问题。

　　贴紧企业所需，启动专家库，派遣安全生产专家帮助企业做好安全生产标准化工作和解决安全设施技术问题；对危险化学品重点区域、重点企业，派驻安全监察人员或特派人员。并做好安全标准化，危险化学品自动化改造，现已完成95家单位模板化验收，正在推进小微标准化企业40家(危化经营单位11个，烟花爆竹经营单位7家，人员密集场所22家)。

　　做好员工培训教育。轨迹交叉论，说明事故是由物的不安全状态与人的不安全行为交叉所产生的，消除人的不安全行为，防范事故的发生起着决定性的作用。人的不安全行为如何防范，如何杜绝，做好员工的培训教育很重要，现全区已实现企业主要负责人100%持证，各类特种作业人员100%持证上岗。各企业培训教育有序展开，并严格企业全员三级教育达标。

　　细化审批流程为企业争取时间

　　为解决企业不熟悉办证流程的问题，中捷安监局制作并下发针对该企业项目的红头文件，详细叙述建设项目安全许可的法律依据；明白告知建设项目安全设施“三同时”、职业卫生“三同时”企业应做哪些前期准备，另外，文中还详细地列出办理危险化学品经营许可证应提交哪些资料等。

　　经局领导研究，特成立重大项目手续推进工作领导小组，确定了以局领导为组长、危化科两名科员为组员的组织架构。明确分工，理清职责，为企业的顺利办证提供了后援保障。

　　为增加企业及各有关部门的紧迫感，中捷安监局根据实际情况，规定了每个项目完成各项手续的相应时间。同时配以多次上门督导，极大地调动了企业的积极性。

　　中捷产业园区安监局通过实际行动，使园区内企业真正的成为了被服务的“上帝”。

　　整改为主处罚为辅专家问诊

　　该局在检查隐患中，坚持“整改为主，处罚为辅，专家问诊”的原则。通过调查分析，一些企业隐患长期存在主要有三种情况。一是安监队伍专业知识不够，存在隐患查处不彻底的问题。二是企业担心罚款，存在故意掩盖不让查的现象。三是地方政府担心企业查出隐患停产整顿，影响企业进度。

　　为进一步强化隐患排查工作力度，该局充分借助专家的技术力量，全面规范专家查隐患工作，帮助企业查找隐患，加大隐患治理力度，建立健全“专家查隐患、执法促整改、企业抓落实”长效机制，取得阶段性明显实效。按照执法检查计划，每月聘请专家深入企业进行安全检查，有效防范安全事故的发生，截止目前我区聘请专家检查10次，检查企业59家次，发现隐患149项，已整改149项。

关键词：中捷产业区,企业,安监局