仲裁科积极适应新常态 依法依规做好信访工作

　　按：5月5日，全省人社系统仲裁信访工作会议在石家庄召开，我局就信访工作中的经验做法进行了典型发言。

　　积极适应新常态 依法依规做好信访工作

　　——在全省人社系统仲裁信访工作会议上发言

　　近年来，我局在省厅的精心指导和大力支持下，以深入推进信访工作制度改革为主线，以维护群众合法权益，促进社会和谐为目标，注重源头治理，推动事要解决，创新工作机制，狠抓责任落实，确保信访工作各项任务目标圆满完成，确保各个重点敏感期平稳渡过。我市因劳动保障问题进京到部访历年呈下降趋势，在全省倒排。工作中我们主要采取以下几项措施。

　　一、领导重视，着力推进责任落实。信访问题都是“老大难”，但老大出马就不难。“一把手”作为信访工作的第一责任人，对信访工作必须放在心上，抓在手上，定期听取汇报，亲自动员、亲自协调解决重大问题、亲自督促工作落实，全力做好本地本部门的信访工作，履行好第一责任人的职责。近年我局成立了以局长为组长，以主管局长为副组长，各科室负责人为成员的信访维稳工作领导小组，认真排查工作中容易引发信访的突出问题、矛盾纠纷、苗头隐患和群体性事件，明确人员、明确分工、明确责任，形成由下到上、逐级负责的责任机制。局领导身体力行，对重点人主动约访、及时下访，全方位掌握信息，最大限度地把人员吸附在当地，做到了事情有人问、有人管、有人解决。多年来，局领导班子成员坚持周五轮流公开接访，科室负责人定时定点公开接待，敞开接待，充分发挥了领导干部解决疑难信访问题第一推动力的作用。 二、加强学习，着力推进提高素质。 信访工作的特殊性，决定了信访干部面对的是不满意的群众，处理的是群众不满意的事情，感受的是群众不满意的情绪，身体上、心理上承受了很大的压力。在信访人看来，接待人员的每一句话，都十分重要，都代表着党和政府。为少出或不出差错，做到准确答复，我局结合机关效能建设活动，经常组织信访政策和业务知识的学习。在学习中，讲求方法，讲求效果，对《信访条例》、《劳动法》、《劳动合同法》、《社会保险法》以及有关业务和法律知识分期分步进行了培训学习。要求工作人员结合实际工作中的信访事项分析研判，提高信访干部依法规范群众上访秩序和正确处置异常上访的能力，最大限度发挥好信访工作沟通、协调、监督的功能，打造一流的服务水平。

　　三、规范管理，着力推进制度建设。为使信访接待过程公开透明，促使接待人员切实负起责任，我局在政务公开栏公开信访电话，畅通信访信息渠道，责成专人负责信访信件、信息的受理。为方便群众，提高工作效率，还完善了首问责任制、限时办结制等制度。解决信访事项坚持以公开为原则，不公开为例外，把受理、办理和结果等重要环节全部公开，真正实现信访事项的“可查询、可跟踪、可督办、可评价”，以公开促公正，防止信访问题久拖不决。每逢敏感期，我局均及时制定和完善应急预案，确保发生问题能及时跟进、妥善处置；工作中注意方式方法，讲究工作策略，明确专门领导和工作人员，坚持24小时值班和信息报告制度，重大、敏感、紧急情况随时上报，做好驻京值班的各项准备工作，按照通知要求准时到岗到位，使我局的信访工作逐步走向了制度化、规范化、法制化的轨道。 四、排查隐患，着力推进矛盾化解。 当今社会正处于各种矛盾的凸显期，各种利益关系复杂，抓信访，既要“扬汤止沸”，更要“釜底抽薪”，只有避免和减少问题的发生，才能取得主动。为此，我局超前做好信访维稳工作，注重源头治理，把矛盾化解在当地，处理在基层。一方面是结合劳动人事工作实际，认真排查本系统中容易引发信访的突出问题和群体性事件，查找矛盾纠纷及苗头隐患。通过排查把社会保险、劳动关系、工资发放、身份界定、非法用工、工伤待遇等问题作为工作重点。在日常工作中注重化解涉及上述六方面的矛盾纠纷，把上访人员的问题解决在本局；另一方面大张旗鼓的宣传信访法律法规，营造声势，让信访人明白非访不但无助于问题的解决，而且要受到依法追究，引导群众依法、逐级、有序、理性表达诉求。

　　五、畅通渠道，着力推进信访法定途径优先。多年来，我局处理信访事项一直秉承“依法按程序”处理的原则。对信访事项严格按照诉访分离的要求受理群众来访，对涉法涉诉的问题，积极引导信访人依照法定程序向有关机关提出，使群众合法合理诉求能够通过法定途径得到解决。对信访事项中涉及司法、执法、行政部门有权处理的问题，坚持依法转办、交办。对应该进入仲裁、诉讼渠道解决的信访事项，给信访人摆事实讲法规，引导信访人进入法律程序解决。对于交办转办的信访事项，局信访工作处负责与相关部门协调配合、督导查办，杜绝信访事项倒流。近年来我局有效引导经达纺织集团1023人、渤海大厦61人、二铁狮建材厂39人等几十起集体访和近百起个体访进入仲裁、诉讼程序，有效化解了大批群体访事项，避免了进京赴省访的发生。

　　六、规范操作，着力推进企业改制职工安置。自2005年，我市96家国有企业进行进入破产程序后，近年来又有200余家企业进入了破产、改制程序。对于这些企业中职工安置问题，我局坚持事先介入、事中指导、事后审查的办法。对企业职工安置方案严格按照法律规定逐项审核、审批，力争做到职工应该享受的权益不遗漏、国家的资产不流失。10年来，我市没有出现一起因改制问题进京赴省的信访事项。维护了劳动关系的和谐稳定。

　　在今后的工作中，我们将时刻牢记自己的宗旨使命，践行群众路线，满腔热情依法依规做好信访工作。作风建设永远在路上，服务群众无止境。

关键词：沧州,人社局,信访