——解读全市“四好农村路”建设三年行动计划
提示：近日，我市印发《深入推进“四好农村路”建设三年行动计划(2018—2020年)》，按照总体目标，到2020年底，全市所有建制村至少有一条安全可靠、顺畅通行农村客车的沥青(水泥混凝土)路，具备通客车条件的农村公路全部实现“路通车通”，基本建成覆盖县、乡、村三级的农村物流网络。
新改建农村公路3000公里，每个县(市、区)打造2条以上样板路
按照《计划》要求，2018年至2020年，全市将新改建农村公路3000公里，实施农村公路安全生命防护工程156公里，建设改造桥梁104座，建设总投资20亿元。重点提升改造“窄路基路面”，消除“油返砂”路面，逐步打通路网中的“断头路”“瓶颈路”，开展安全隐患治理，全面提升农村公路网络规模和发展质量。
《计划》指出，全面建设好农村公路，加快推进农村公路提档升级。县级政府要遵循政府主导、分级负责、安全至上、确保质量、生态环保、因地制宜的建设原则，坚持质量效益并重，高质量建设农村公路。结合美丽乡村建设、发展乡村旅游、产业布局等要求，将自然生态、风土人情、乡村特色、传统文化等融入农村公路规划、设计、建设之中，鼓励有条件的地方在农村公路设计时结合旅游等需求设置休息区、观景台，做到公路与沿线周边乡村风貌、田园风光、农业园区充分融合。
严格建设标准，加强质量监督，严格落实交通安全、防护、排水、绿化等设施“三同时”制度、农村公路建设“七公开”制度，建立农村公路建设信用评价体系，实施守信联合激励和失信联合惩戒，建设农村公路品质工程。到2020年底，每个县(市、区)打造2条以上精品样板美丽公路。
提升农村公路治理能力，推进农村公路常态化养护
《计划》明确，要全面推行农村公路路长负责制，县级政府、乡(镇)政府主要负责同志和村委会主要负责人为县、乡、村道各级路长。乡(镇)政府要完善乡(镇)农村公路管理体制机制，按照“一支养护队伍、一个办公场所、一笔管养经费、一个运行机制、一套内业台账”的标准，推进乡(镇)农村公路管理体系规范化建设，加快提升管理水平。
加快完善规章制度，健全乡规民约、村规民约，到2020年底，基本建成市、县二级农村公路法规体系。大力整治农村公路路域环境，推动和巩固路田分家、路宅分家，及时清理县道用地和建设控制区、穿村镇路段范围内的垃圾和非公路标志，加强绿化美化，打造畅安舒美的通行环境。完善农村公路标志标线，推进农村公路出行指示系统建设，实现农村公路与干线公路、旅游景区、重要行政节点的有效衔接。
《计划》提出，要全力推进养护常态化、多元化、规范化。县级政府要组织交通运输、财政等部门科学编制农村公路养护计划。
建立“县为主体、行业指导、部门协作、社会参与”的养护工作机制，健全专业化养护和群众养护相结合的养护模式。推进农村公路常态化养护，完善农村公路养护管理制度和内业档案。按照多渠道筹措、财政保障的原则，按照标准将农村公路日常养护资金列入财政预算，并保障必要的养护工程资金投入。
建好“四好农村路”，实现所有贫困村通客车
《计划》指出，加快城乡客运一体化建设。在巩固建制村通客车率100%的基础上，持续提升农村客运班线通达广度和深度，加快完善贫困地区城乡客运网络，提高乡(镇)公交化运营率，实现所有贫困村通客车。到2020年，全市县城20公里范围内农村客运班线公交化运行率达到80%。
推进农村物流网络建设。县(市、区)政府(管委会)要充分整合交通、商务、供销、邮政物流资源，充分利用现有的农村客货运网络资源，依托客货运场站、农家店、邮政服务点等货源集散地，建设乡镇综合服务站，组织开展县、乡、村物流业务，形成县、乡、村三级农村物流网络。
根据《计划》，市政府将市级支持资金纳入市级财政支出范围。县(市、区)政府(管委会)建立以财政投入为主、多渠道筹措为辅的资金筹措机制，保障农村公路建管养运基本资金投入。
突出示范引领，深化“四好农村路”示范县创建。市、县政府组织开展“四好农村路”示范乡(镇)、示范村创建活动，并对示范乡(镇)、示范村予以适当奖励；省每年推出15个“四好农村路”示范县，给予200万元的一次性奖励；各省级示范县积极争创“四好农村路”全国示范县，按照交通运输部等部委有关规定，部、省将对全国示范县给予奖励，市级也将对全国示范县给予奖励，奖励资金专项用于农村公路建设。
