生娃:自己说了不算领导说了才算

　　虽然国家出台了一系列保护女性权益的规定，但在实际操作中仍存在不少问题。尤其是“二孩政策”全面放开后，不少育龄妇女怀孕需“报批”、生产按“计划”，就业、升职上存在隐形障碍。谁来为女性生育权保驾护航？似乎不那么简单。

　　刚结婚的刘诗最近非常无奈：“单位要求女职工生孩子必须提前一年打报告，按照每年的工作量分配‘指标’，只有经过领导批准才能怀孕，否则不享受孕妇待遇。”刘诗告诉记者，“公司里有很多高龄已婚未育女性，像我们这种刚结婚年纪还轻的，基本上很难被批准。”

　　记者了解到，怀孕需“提前报批”在民营企业并不少见，“计划生产”给意外怀孕、高龄产妇带来很多困扰。

　　“如今二孩政策放开了，很多生二孩的女员工年纪较大，就算‘报批’了也不一定能够如愿怀上，而你也不好意思年年‘报批’占用指标，怀孕生孩子就成为职场上让人特别紧张的事情。”34岁的长沙市民邓慧慧(化名)说。无奈之下，“怀孕就辞职”已经是很多灵活就业女员工的“明规则”。

　　“大着个肚子的服务员形象不好，哪个商家愿用？而且服务行业一般没有别的岗位可以给你转岗，与其等着看老板脸色，让他想尽办法炒你鱿鱼、粗暴辞退，还不如自己早点辞职回家休息。”在长沙一家餐馆工作的黎丽说。

　　“我姐姐在一家私企上班，拿着怀孕检查、生产费用去找企业报销，企业却说他们属于私营企业，没有给女工上生育保险，让我们自己承担相关的医药费。”长沙市民陈女士说。

　　“一个女同事未经公司批准生二孩，被扣了一万块钱工资，这样的操作合法吗？”在长沙白领凯莉任职的一家股份制商业银行里，用“扣奖金”来惩治不按“计划”生育女职工是不成文的“内部规定”。

　　记者了解到，根据劳动法和妇女权益保护法规定，女性三期内(孕期、产期、哺乳期)，用人单位不得随意克扣报酬、降低薪酬。

　　“明知道不合法，可是谁敢维权呢？”陈女士告诉记者，“如果是规模大点的公司，职工都很珍惜自己的工作岗位，为了维护这点合法权益去告发单位，有可能被领导‘穿小鞋’，晋升和发展就更别想了。如果是就职在小公司小商家，员工原本工资就不高，更没有这个时间和精力去和老板较劲。”

　　湖南一家民营企业的人力资源负责人陈芳告诉记者：“用人单位都清楚职工的生育权。服务行业年轻女员工多，我们企业总共32人，就5个男的，女员工中有16人要生孩子，要是都去生孩子了，公司谁做事？”

　　在医院、学校等专业性强的单位，员工人力安排更困难。“受编制影响不能多招人，临时聘用的人专业水准跟不上，压力特别大。有计划地安排女职工‘错峰’怀孕生子，对于单位而言，是没有办法的办法。”陈芳说。

　　“有的女职工怀孕期间长期请病假在家，休满产假后来公司的第一天就递交辞职信，对此我们也很头疼。”长沙某文化公司人力资源主管王女士告诉记者，“最近老板多次找我谈话，示意公司招聘尽量少招女的，而且要我打探现聘女员工谁有生育打算，特别是想要生育二孩的。目前公司女性员工仅有30%，估计接下来会更少。”

　　考虑到法律法规，招聘企业大多不会明目张胆地提出“只招男性”，但性别要求往往是一个隐性门槛，一些公司是“女性简历看都不看”，让不少女性求职者空忙一场。

　　不少女职工担心，“排队生娃”“生育费用自理”还只是女性权利受侵害的“冰山一角”，“从长远来看，生育问题可能引发女性就业困难，这才是最可怕的。”凯莉说。

　　“与我父母工作的20世纪七八十年代相比，我认为现在社会对女性生育权的尊重是倒退的，那时候工作单位里女性无论从数量和工作量来看，确实撑起了半边天。如今我经过几轮招聘后，发现用人单位‘谈女变色’真不是前辈嘴里的玩笑话，就连妇联、街道办事处也想招男生。”求职女生范意涵说。

　　长此以往，对于女性而言，自卑感、焦虑感会产生群体性蔓延，“男尊女卑”的落后思想或许会趁机兴风作浪；对于社会发展来说，女性力量得不到充分发挥，是后退，更是损失。

　　有受访人士表示，“全面二孩”政策放开，多年积压的生育意愿将在几年内集中释放，对于企业来说生育确实带来了压力。“公司既要给很长时间的产假，又要交各种保险，还要找人顶替她们的工作，这对公司来说都是实实在在的硬成本。”长沙某文化公司人力资源主管王女士说。

　　湘潭大学公共管理学院院长盛明科教授指出，我国相关法律有保护女性平等就业权利的条款，其中包括不得解雇处于怀孕、生产、哺乳期的女工，产假津贴按原工资100%照发且保留工作岗位，不得限制就业女工的生育自由等。但目前也存在法律内容不完善、规则不细化、缺乏执行力与约束力等问题。

　　“应尽快制定具有可操作性的《反就业歧视法》，明确歧视的具体定义、禁止就业性别歧视的法律原则以及性别歧视行为的判定标准，规定违法用人单位应承担的具体的法律责任。”盛明科说。

　　中南大学社会学教授李斌指出，女性生育、就业权益无法得到保障，反映的是企业追求利益最大化与女性生育成本的矛盾。“国家应建立全国统一的生育保障体系，通过实现生育保险的全覆盖，保障用人单位在招用女性上的利益平衡。”

　　长沙一民营企业负责人王海明建议，女性生育权利不能侵犯，但责任不能完全归于用人单位。“生育涉及每个家庭，又关乎民族和国家的前途与命运，关系到社会的可持续发展，女性生育权利的保障各个层面都有责任。”

　　“政府可以采取配套措施，比如通过减少税收、资金倾斜等手段激励雇主聘用女性，约束、引导用人单位积极承担性别平等方面的社会责任，分担企业因女职工生二孩所产生的成本，鼓励企业制定有利于职工平衡工作与家庭关系的措施等，使女性的生育权益得到保护。”李斌说。

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