“热点网格”助力精准治污科学治霾

　　——我市大气污染热点网格监管模式见闻

　　提示：今年以来，我市探索布控“热点网格”治理大气污染，建立了以基层网格为单元的污染动态更新与管理机制。各热点网格逐一明确监管责任人，并完善了日常管理、报警反馈等运行管理机制，逐步实现大气污染治理从面上治理向重点突破转变，由行业治理向属地治理转变。

　　建立“总网格长+网格长+网格监督员”的监管体系

　　出于精准治污科学治霾的考虑，今年2月，我市在京津冀及周边重点区域的“2+26”城市中，率先开展大气污染热点网格监管工作，先试先行，探索经验。

　　什么是热点网格？市热点网格办相关负责人介绍说，按照3公里?3公里的大小划分网格，综合分析年度卫星遥感、地面空气质量监测、气象等数据，利用大数据反演技术得出各个网格的P M2.5浓度，由高到低排序，结合各地的大气污染源分布情况，选取出P M2.5浓度最高、污染排放最重的区域，即为热点网格。

　　目前，我市19个县(市、区)共确定了126个热点网格，按照属地管理原则，设立了总网格长19名、网格长146名，招聘专职网格监督员301名，建立起“总网格长+网格长+网格监督员”的监管体系。针对排查、整改、巡查、监管、评估各环节，完善了日常管理、报警反馈、现场处置、环境执法、问责考核等9大运行管理机制。

　　值得一提的是，青县积极探索网格监督员管理机制，构建了“2+10”网格监督员新模式，“2”即每个热点网格通过政府购买服务的形式招聘2至3名专职网格监督员；“10”即每个热点网格推选10名义务监督员，配合专职网格监督员开展工作，构建起“专兼结合、全民参与”的监管体系。

　　监管平台+手机A P P，形成问题及时发现、处理和反馈的完整闭环

　　在市大气污染热点网格监管平台上，126个热点网格一目了然。监管平台右侧，可一键点击“网格编号”“网格浓度”。另外，还能一键了解“报警信息”和“巡查结果”。

　　工作人员说，126个网格内分布着368台P M2.5小站点，专门用来采集P M2.5数据，每一小时更新一次，并实时上传到市级网格监管平台。当某一监测点位P M2.5数据异常或明显高于周边监测点位时，监管平台会启动实时报警，报警指令同时传达到网格监督员的手机A P P上，只要登录A P P，网格监督员可以清楚地知道大气污染“在哪里”，进而实施精准打击。借助监管平台+手机A P P，形成了问题及时发现、处理和反馈的完整闭环。

　　日前，市大气污染热点网格监管平台显示，位于青县的T97270网格实时报警灯亮起，显示点位于青县观湖一品。与此同时，负责这一网格的监督员刘志鹏和卞虹雨手机上收到信息，他们立即开车，不到10分钟便赶到报警区域，对报警点位周边500米范围内的施工工地、生产企业等一一展开排查。

　　排查中发现，报警区域内，位于观湖一品小区内的一条道路正在施工，但未采取洒水抑尘措施，导致尘土四起，影响了空气质量。网格监督员到达现场后，制止了污染行为，提出整改意见，并及时上报了网格长和相关主管部门，作进一步跟踪处理。

　　治污实现精准打击，突出问题有效解决

　　随着热点网格布控，我市大气污染治理成效初现，逐步实现了从面上治理向重点突破转变，由行业治理向属地治理转变。——治污实现精准打击。通过紧盯“热点”区位，全市80%的污染物排放量被锁定在了10%的区域内。网格监督员刘志鹏说，有了热点网格布控，环境监管不用漫无目的地来回“跑腿儿”了，提高了工作效率。

　　——空气质量持续改善。今年7至10月，我市126个热点网格P M2.5平均浓度为44、37、47和60微克/立方米，同比分别下降38.3%、34.5%、20.4%和18.2%。

　　——突出问题有效解决。截至目前，全市126个热点网格共排查出问题企业6325家，发现具体问题7760个，整改完成7202个，完成率92.8%。通过深入排查，发现了一批之前未登记在册的锅炉、“散乱污”企业等涉气污染源。

　　——整改持续跟进。因连续预警或工作不力，市政府已约谈总网格长9人(次)，通报批评副总网格长1人、网格长4人(次)，诫勉谈话副网格长8人(次)，进一步压实了责任。吴桥县被约谈后，在原有网格监督员的基础上，对每家企业又分别明确了一名乡镇及开发区监督员，进一步强化监督巡查力度，对22个具体问题分别明确责任单位及整改标准，限期整改到位。