顾新尉： 安顺重点围绕“五个全” 打造全域旅游示范市

国家旅游局将贵州省安顺市列为首批“国家全域旅游示范区创建单位”，这为推动旅游业由“景区旅游”向“全域旅游”发展模式转变，构建新型旅游发展格局带来了新的发展契机。在此情景下，安顺如何更好的发展旅游业，安顺市旅游局局长顾新尉接受新华网采访。

顾新尉说，安顺自然资源丰富，历史文化厚重，民族文化迤逦，生态气候优良，交通区位优势明显。从开展全域旅游的基础条件来看，品牌和市场基础、网络化的交通条件、资源分布相对均衡等，安顺做全域旅游是完全有条件的。

顾新尉表示，安顺明确了“市域景区化”的旅游发展方向，就是要坚持旅游产业化与新型工业化、新型城镇化、农业现代化融合发展，努力实现全境域旅游，变单一“景区带动型”为“景区、城市双带动型”，全面打造世界知名山地全域旅游目的地，实现旅游业突破性、井喷式增长，真正把旅游业做成支柱性战略产业。

2016年年初，国家旅游局将安顺纳入首批“国家全域旅游示范区创建单位”，标志着安顺市旅游发展进入了新的发展阶段。顾新慰说，安顺将紧紧抓住“全域旅游示范区”创建工作的重要机遇，以全域发展为方向、以旅游供给侧结构性改革为重点、以品牌提升为引领、以产业融合为驱动，加快旅游业全要素升级增效，真正把旅游业打造成为安顺市支柱性战略产业，为实现“十三五”良好开局作出积极贡献。此外，要重点要围绕五个“全”，抓好以下几个方面工作。

一是突出全景式打造，切实抓好资源配置和规划建设。全景式打造就是要更加注重经济社会发展各类资源和公共服务的有效再配置，按照景区标准统筹各行业规划建设，充分发挥旅游的带动作用，努力实现旅游空间全景化，“处处皆景点、随地可旅游”的目标。

要在全面开展旅游资源大普查的基础上，并按照全域景区化的标准，推动旅游规划与城市规划、土地规划、交通规划以及其他产业规划等“多规合一”。确保到2017年底，全市旅游景区景点、旅游线路沿线、交通集散点、乡村旅游点、旅游餐馆、旅游娱乐场所、休闲步行区等的旅游厕所达到优良标准。

二是加快全产业发展，深入实施“旅游＋”行动计划。全产业发展，就是要依托安顺市世界级自然、文化等资源，充分发挥“旅游＋”对其他产业的融合、催化和集成作用，突破封闭的旅游自循环发展模式。实施“旅游＋互联网”等行动计划，加快以大数据应用为支撑的智慧旅游建设，完善管理、服务、营销和体验基础板块，促进旅游服务智能化。组建安顺旅游数据中心，建设旅游大数据平台、目的地综合营销平台、旅游舆情监测平台，实现机场、高铁站、游客服务中心、A级景区、星级酒店等重点涉旅场所无线网络全覆盖。

三是强化全方位服务，大力构建“快旅慢游”体系。全方位服务就是要按照一流的资源禀赋、打造一流的景区，创一流的标准、进行一流管理的理念，不断推动景区服务、人文环境建设方面的提等升级。紧紧抓住“高铁时代”机遇，围绕高速公路、高铁站点和黄果树机场，规划建设一批旅游服务中心、旅游汽车租赁网点、停车场，构建旅游集散服务体系。

四是加强全区域管理，建立完善大旅游综合协调机制。全区域管理就是按照“大旅游、大市场、大产业”的要求，加快推进旅游体制机制改革，创新区域治理体系，实现区域综合化管理，形成旅游发展合力。以完善和强化旅游综合协调职能为重点，加快旅游行政部门“局改委”进程，建立完善旅游综合协调机制。加快“大黄果树旅游圈”建设，推进“黄果树、龙宫、大屯堡”景区一体化建设、一体化管理、一体化营销、一体化发展，带动周边景区和特色村寨加快发展。

五是鼓励全社会参与，实现全民共享旅游发展成果。全社会参与就是要大力构建旅游开放发展的空间，走全方位开放之路，形成开放发展大格局，让旅游参与者共享旅游发展带来的红利。要加快推进旅游供给侧改革，以提高质量和效益为目标，深化景区管理体制机制改革，助推旅游产业化进程，实现由低水平供需平衡向高水平供需平衡跃升。(郭香玉)

关键词：全域，旅游发展，旅游供给，旅游厕所，旅游景区，旅游集散，旅游规划，旅游目的地，旅游线路，全要素