认真谋划，精心组织推进公务员平时考核网络化

　　沧州市公务员局

　　随着计算机运用的普及，机关办公的自动化和信息化程度越来越高，公务员平时考核能否跟上信息化的步伐，事关这项工作兴废存亡。基于这个认识，我市十分重视公务员考核软件的研制和开发，充分利用网络平台开展网上考核，考核过程网上操作，考核对象网络覆盖，考核数据自动生成，从而使考核内容更具体、评分标准更科学、操作方法更简便。目前，全市行政机关已实现了网上平时考核全覆盖。主要做法是：

　　一、规范五项考核内容。平时考核内容坚持以德为先、注重实绩的原则，以建立指标科学、程序严密、配套完善、简便易行的考核评价体系为重点，进行软件设计。对“德、能、勤、绩、廉”五项指标实行全面考核。在“德”的考核方面，采取“民主评价”的方法。对本单位每名参加平时考核的公务员，按照“优、良、平、差”四个等次互相评价，年底确定每名公务员“德”的得分。在“能”的考核方面，采取“逐级上报、分级审核、每月计分、年终汇总”的方法，重点对每名公务员工作完成情况进行考核。在“勤”的考核方面，采取“个人填写、领导审核、年终在总分中增减的方法”，对每个人出勤情况进行考核。在“绩”的考核方面，依据年度工作获奖情况，按照获奖的等级计算分值，年终作为加分因素，突出对工作业绩、工作成绩的考核。在“廉”的考核方面，采取“一票否决”的办法，年底由本单位纪检(监察)人员负责。最后汇总五项考核结果，确定每个人的平时考核等次。

　　二、实施层级管理。为了把平时考核工作落到实处，我们实行了全面监控、分级管理、逐级负责、责任到人的网络化管理体系。即市公务员局为“一级管理员”，负责对“二级管理员”的管理，既能随时掌握市直各部门平时考核工作情况，也能看得到每名公务员平时考核的进度；市直各部门人事科长为“二级管理员”。负责对“三级管理员”的管理，可在线掌握本部门每名公务员平时考核的进度，以便于及时督导；市直部门下属单位负责人事工作的同志为“三级管理员”，随时掌握本单位每名公务员平时考核的进度，便于及时督导。这样一来，自上而下就形成了逐级管理、责任到人的管理制度，为做好公务员平时考核奠定了基础。

　　三、用好考核结果。为了激发每名公务员的积极性、主动性，我们坚持做到“三挂钩”：一是与公务员年度考核挂钩。凡是平时考核被确定为“不合格”等次的，年度考核不能评为优秀等次；连续两年平时考核为“不合格”的，年度考核确定为基本称职等次；连续三年为“不合格”的，年度考核确定为不称职等次。2013年度，对45名平时考核被确定为“不合格”等次的人员，取消了年度评优资格。二是与单位优秀等次比例挂钩。平时考核完成率低于80%的单位，年度考核优秀等次比例降低三个百分点。建立了网上通报制度，把市直单位公务员平时考核情况，定期在网上公布排名，起到了激励先进、鞭策后进的作用。2013年度我们对平时考核完成率低于80%的6个单位，给予了降低优秀比例三个百分点的处理。三是与表彰奖励挂钩。平时考核不合格的，不能实施公务员奖励，不能参加系统评选推荐。

　　通过推行网上平时考核工作，加强对公务员日常工作的管理和监督，既可促进工作落实，又可为年度考核提供依据。

　　一是考核体系更加科学。从考核内容看，按照“实现平时考核与年度考核100%结合”要求，平时考核的要素为“德”、“能”、“勤”、“绩”、“廉”五项，它与年度考核的内容一致，以便于达到与年度考核有机的结合。从管理制度看，对平时考核工作的管理，我们采取的是三级管理模式，实行分级管理、逐级负责，每一级都明确了职责，做到了各司其职、各负其责，实现了横向到边、纵向到底的管理体系。

　　二是评定方法更加便捷。从核分标准看，平时考核的五项要素，我们本着以“德”为主，注重实绩的原则，每项确定了不同的分值，各项指标的计算，是通过微机完成的，排除了人为的因素，其结果更加公正、科学、合理。从操作方法看，平时考核系统是对每名公务员工作完成情况及出勤情况的记载，采取流水账的形式随时填写，每个人只要能上网打字，就能完成目标任务记载，工作审核人只要能动动鼠标就能完成审核。同时，网上平时考核改变了过去那种文山会海、检查联动的形式，做到了“检查不出门、通报不行文、填写不用纸、登统无表格”全部在网上进行的无纸化办公，提高了工作效率，大大节约了人力、物力、财力。

　　三是激励作用更加明显。过去的平时考核，实行的是《平时考核记实手册》制度，在管理上采取的是“季抽查、半年初评、年终总评”的方法，每年我们都要抽调一些人，成立检查小组，深入到市直单位和县(市、区)检查平时考核工作。各单位普遍存在着“平时不填写、检查忙应付”的现象，推行网上平时考核可以有效地避免上述问题的发生。平时考核实行“三挂钩”机制，并且建立了网上通报制度，使考核结果直接与个人的切身利益挂钩，促使每名公务员都能自觉主动的按照规定执行。

　　我们的网上平时考核工作刚刚起步，有很多方面还需要完善，不妥之处敬请各位领导、各位同仁多多指正。

关键词：沧州,公安局