日前，沧州市印发《关于“三线一单”生态环境分区管控的实施方案》，提出2025年、2035年沧州生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线的主要目标。到2025年，建立健全以“三线一单”为核心的生态环境分区管控体系，资源高效利用，环境质量明显改善，人居环境安全得到有效保障，环境治理体系和治理能力现代化取得重大提升。到2035年，广泛形成绿色生产生活方式，生态环境根本好转，建成蓝天、碧水、净土的美丽沧州。
“三线一单”指的是：生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单。以“三线一单”为绿色标尺，全市域划分陆域和海域环境管控单元共166个，根据不同的资源禀赋因地制宜，分为优先保护、重点管控和一般管控三类，进一步推进环境质量改善和绿色转型发展。其中，优先管控单元47个，重点管控单元102个，一般管控单元17个。
《方案》提出，优先保护单元指以生态环境保护为主的区域，主要包括生态环境保护红线、自然保护地、饮用水水源保护区等。优先保护单元，除有限的人为活动外，应依法依规禁止其他城镇和建设活动，确保生态环境功能不降低、面积不减少、性质不改变。
重点管控单元指涉及水、大气、土壤、自然资源等资源环境要素管控的区域，包括人口密集的城镇规划区、产业园区、港区以及开发强度高、污染物排放强度大、环境问题较为突出的区域等。城镇重点管控单元要优化工业布局，有序实施高污染、高排放工业企业整改或搬迁退出，强化交通污染源管控，完善污水治理设施，加快城镇河流水系环境整治。产业园区重点管控单元，需严格产业准入，完善园区设施建设，推动设施提标改造，强化资源利用效率和地下水开采管控等。农业农村重点管控单元，需优化规模化畜禽养殖布局，加快农村生态环境综合整治，逐步推进农村污水和生活垃圾治理，控制地下水超采区农业地下水开采。近岸海域重点管控单元，需严格海洋岸线开发，强化船舶、港区污染物控制，加强近岸海域及港口码头环境污染风险防控。
一般管控单元，指优先保护单元和重点管控单元之外的其他区域，主要落实执行国家、省、市关于产业准入、总量控制和污染物排放标准等管控要求。
在“三线一单”成果应用方面，《方案》从支撑服务经济高质量发展、促进生态环境高水平保护、做好产业准入环保支撑、加强与国土空间规划衔接等方面明确了成果应用的方向和要求。今后，各级各部门要把“三线一单”作为资源开发、产业布局、结构调整、城镇建设、重大项目选址的重要依据，不断强化生态环境分区管控宏观指导作用，各类开发建设活动应坚持将生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线等管控要求融入决策和实施全过程，以“三线一单”生态环境分区管控支撑服务经济高质量发展，确保发展不超载、底线不突破。
为提高生态环境监管针对性，《方案》提出，生态环境保护和其他负有生态环境保护职责的部门，要将“三线一单”作为监督开发建设行为、生产经营活动的重要依据，把“三线一单”确定的优先保护单元、重点管控单元作为环境监管重点区域，将“三线一单”生态环境分区管控要求作为重点内容，推进生态环境监管精细化、规范化。 （来源：沧州日报 记者 刘杰）
