7月23日和25日两天,沧州市人大城建环资工委、财经工委联合组织部分省市人大代表、委员,就三项联动监督工作到青县、东光县进行执法检查。为保证执法检查效果,城建环资工委、财经工委做足检查前的各项准备工作,在按照人大“十步工作法”(组织、培训、察看、查阅、听取、询问、分析、报告、反馈、跟踪)的基础上进一步升华执法检查方式方法。突出特点是:“选精队伍1+3”,执法检查严、细、实。
“选精队伍1+3”,由工作委员会出一名工作人员,加一名聘请专家、两名联系代表,形成精准的检查队伍。检查前,每支队伍对自己所检查的专项工作进行专题培训,以掌握这项工作的法律、条例、规章、上级对这项工作的文件要求规定及专业术语,以备检查时依照法律、条例、规章、上级对这项工作的文件要求规定,准确无误发现问题、提出问题,使检查工作更加精细化、精准化,确保检查工作做到严格、细致、实效,确保检查工作全面到位、不留死角、不出纰漏。通过检查确实达到促进工作改进工作的目的和效果。
联合执法检查组分6支队伍,分别对大气污染防治中燃煤大气污染防治;水污染防治中城市污水防治、工业污水防治;优化营商环境中服务与审批、人大预算联网与国有资产监督、预算绩效管理与预算支出和政策拓展监督六个专题进行检查。在正式检查前,先以电话、书面、实地考察形式进行事前“预调研”,摸清被检查单位各项检查督导内容的基本情况,初步形成一个正式检查督导前的意见,在开展代表专题培训时将有关情况印发给代表。确保正式执法检查时更有针对性、目的性,防止泛泛调研,找不到问题,甚至“走过场”。如:这次水污染防治法执法检查,重点就城市污水防治、工业污水防治两个方面进行检查,检查的目的性、针对性更强,突出了检查的严格、细致,体现了检查的实际效果。执法检查在察看、查阅、听取、询问环节中充分发挥代表的监督作用,每支检查队伍推举一名代表作本支队伍检查的综合性发言,另一名代表提出检查中发现的问题,专家提出检查中的问题建议,队长对所带队伍的专题检查谈综合感受,对专家、代表所提问题及建议提醒被检查单位核对落实。整个执法检查,充分发挥每位参与检查工作人员的主观能动性,切实发挥代表的监督作用,保证了执法检查依法进行,达到了三项联动监督工作的目的和效果,使“河北发展,人大尽责”工作真正落地落实。