省政府办公厅日前印发《河北省县域特色产业提质升级工作方案（2021-2025年）》（以下简称“方案”）提出，发挥县域特色产业大规模制造基本盘优势，推动特色产业高端化、智能化、绿色化发展，全面提升特色产业创新能力、上市融资能力、数字化转型能力、招商引资能力，实现特色产业质量变革、动力变革、效率变革，培育一批具有核心竞争力的县域特色产业，引领县域经济走出一条“一流标准、一流质量、一流品牌、一流信誉体系”的高质量发展必由之路。
方案明确，坚持区分县域特色产业细分领域不同特点，明确不同主攻方向，力争到2025年，实现“3415”特色产业发展目标，即打造材料延伸、时尚消费、中场配套3个超万亿产业，形成4个超千亿特色产业集群，培育15个超百亿龙头企业。
提升创新驱动能力。培育壮大创新主体，强化科技创新引领，争创一批国家专精特新“小巨人”企业、单项冠军企业，力争到2025年，县域特色产业科技型中小企业总数突破2万家，“专精特新”中小企业总数突破2000家。鼓励有条件的集群企业加强新技术、新业态、新模式应用，前瞻性部署建设一批产业链重点项目，降低“卡脖子”风险。推动集群企业与设计机构对接融合，鼓励和支持一批设计意识强、发展潜力大的龙头企业建立工业设计中心，提高企业设计创新能力和水平。支持建设重点实验室、企业技术中心等科技创新平台，鼓励建设产业技术创新战略联盟，扎实推进“双创”示范基地、创业就业孵化基地以及小微企业创业创新示范基地等建设，鼓励有能力的企业和集群在京津等地设立“创新飞地”，打造“京津研发+河北制造”的发展模式。
提升数字化转型能力。加快布局建设数字化新型基础设施，夯实特色产业数字化转型根基；开展数字化思维培养和智能制造培训，培育数字化管理者、工程师和技能人才，形成数字化人才支撑；推动高校、科研院所、数字化服务商等与企业深度合作，共建数字化转型“工业诊所”，全覆盖开展特色产业集群两化融合水平评估诊断。建设一批工业互联网创新发展试点示范项目，支持产业集群数字化龙头企业搭建企业级工业互联网平台，支持集群龙头企业与省内外工业互联网企业共建垂直型工业互联网平台，支持集群龙头企业打造特色产业智能制造集成服务平台。加快数字化改造升级，力争到2025年，培育15个关键工序数控化率提升5%以上、业务信息系统普及率提升8%以上、数字化研发设计工具应用率提升10%以上、电子商务覆盖率提升20%以上产值超百亿元的数字化特色产业集群。
提升上市融资能力。梯度培育上市后备企业，遴选符合条件的小微企业，通过靶向培育、专项提升、综合服务等，推动“小升规”。聚焦重点行业和领域，引导“小巨人”企业、高新技术企业、科技领军企业、单项冠军企业、标准领跑者等各类优质企业规范法人治理，成为集群“排头兵”。鼓励优质企业通过联合、兼并、股权收购、推进上下游一体化经营等方式发展壮大，打造集群企业“大航母”。加大重点农业产业化龙头企业培育力度。推动金融服务全覆盖。推动企业挂牌上市。将主营业务突出、竞争能力较强、盈利水平较好、具有发展潜力的集群企业，纳入省级挂牌上市后备资源库。
提升招商引资能力。强化专业招商队伍，实施产业链精准招商。聚焦强链补链延链创链，对照集群产业链全景图和配套服务体系结构图，全面梳理产业链关键节点和供应链瓶颈，最大程度实现关键产品就近就地配套，增强产业链供应链自主可控能力，提升产业链供应链现代化水平。充分运用市场化手段，推动优势产业集群发展，积极探索“龙头企业”招商、产业集群招商、“飞地”招商等新模式，充分利用重大经贸活动平台、特色产业各类展会，开展专题招商。
优化产业生态。结合“十四五”规划编制，以能耗、水耗、主要污染物排放等标准重新定位本地产业集群发展方向，打破原有路径依赖，建立“亩均论英雄”“创新论英雄”的企业资源集约利用综合评价机制。推进园区高效、清洁、低碳、循环绿色制造体系建设，开展绿色设计示范、绿色供应链示范，力争到2025年，省级绿色工厂突破150家、省级绿色园区突破20家。鼓励集群企业、行业组织、高校等共同打造技术研发、工业设计、检验检测、标准推广、人才培训、成果转化、企业孵化、物流配送、电商平台等多功能公共服务平台。聚焦企业发展需求，对县域中小企业开展主题培训、精准对接等公益服务，推动企业间、集群间、产业生态间等交流协作。每年在全省范围内举办服务活动100场，服务企业1万家以上。（记者 赵晓慧）
