老旧小区改造是我市的重点民生工程。经过三年建设,我市中心城区先后完成了545个老旧小区的改造任务。今年,老旧小区改造任务重点放在了各县(市、区),计划改造130个老旧小区。
鼓励多渠道筹措改造资金
今年,我市计划改造渤海新区、泊头市、黄骅市、河间市、任丘市、青县、肃宁县、献县、盐山县、吴桥县等10个县(市、区)130个老旧小区,改造建筑面积164万平方米,计划投资2.6亿元,将有18322户家庭因此受益。
以往,老旧小区改造主要由各级政府出资,居民和社会力量出资较少。今年,我市在继续加大各级财政投入力度的同时,将积极推动建立政府、居民、社会合理共担改造资金的机制。
据市城管局相关负责人介绍,按照省厅要求,将明确对于居民出资和拆除违建积极的小区优先改造,老旧小区居民可通过直接出资、使用住宅专项维修资金、让渡小区公共收益等方式出资参与改造。同时,有老旧小区改造任务的县(市、区),在充分利用国家补助资金、省奖补资金的同时,可以积极探索多渠道融资。
目前,河间市已申请了中央预算资金,青县准备发行政府老旧小区改造专项债,解决老旧小区改造资金不足问题。市城管局相关负责人表示,多渠道融资,有助于形成推动老旧小区持续滚动改造的长效机制。
改造方案优先满足民生需求
各县(市、区)老旧小区改造内容根据实际情况有所不同,主要包括:完善基础设施,包括修整、翻建小区道路,疏通、翻建地下管网,修整、规范杆管设置和整治、新建停车设施等;修缮改造房屋,包括对破损、陈旧房屋外墙和破损管道进行整修,清理楼道,刷白楼道内墙,整修楼梯扶手、栏杆、楼道窗,修缮破损台阶和修缮、添置公共照明设施等;提升环境质量,包括整治绿化、完善社区服务、居民文化活动等公共服务设施和规范文化宣传设施;整治小区线缆,包括改造电力、通信、网络、有线电视等线路;改造技防设施,包括在有条件的小区设立门卫室、警务室、治安报警点,以及添置电子防护系统和完善楼宇安全系统等;完善消防设施,包括改善疏通小区原有消防通道和登高车操作场地,保障消防车辆顺利通行和操作,以及对原有的已损坏或瘫痪公共消防设施进行维修。
据市城管局相关负责人介绍,按照要求,各县(市、区)在制订改造方案时,需充分采纳小区居民意见,并提前做好入户调查工作,优先安排居民迫切需要改善的项目,满足居民居住需求;要依据《河北省老旧小区改造技术导则》,优先满足民生需求,避免华而不实、铺张浪费;要有先进理念,优先结合适老化改造、残疾人无障碍改造、建筑节能、既有建筑加装电梯等新趋势新要求,提高改造水准,切实优化居住便利性、舒适性。
截至目前,130个老旧小区已全部完成改造方案征求意见工作。其中,渤海新区、河间市、盐山县、献县等县(市、区)的118个老旧小区已完成项目立项工作。预计至本月底,130个老旧小区将全部完成项目立项、改造方案市级会审备案工作。90个以上老旧小区上网发布招标公告。
11月完成竣工验收
按照工作计划,目前各县(市、区)已经确定了需要改造的老旧小区,相关小区已经分别列出改造内容,作出了初步概算。老旧小区改造工作将于4月底前完成招投标,5月开始开工建设,10月底前完工,11月各部门联合进行竣工验收。为保证老旧小区改造质量,各县(市、区)普遍实行了建设与监督管理分开的原则,项目建设工程由各办事处负责实施,监督管理由住建部门负责,对在建工程组织专业技术人员实施跟踪检查指导。最后,由住建部门作为牵头单位,成立包括业主代表在内的检查验收组,对工程进行综合验收。
据市城管局相关负责人介绍,目前,市政府已经对2021年的老旧小区改造工作进行了全面安排部署,市发改委对老旧小区改造申请国家计划资金的程序进行了讲解培训。市城管局对老旧小区改造的工作程序、需要注意的问题进行了讲解。各县(市、区)将力争在4月底前完成老旧小区改造项目施工招标工作。市城管局将加强对老旧小区改造工作的监督检查,并将组织一次现场观摩会,提高各县(市、区)对老旧小区改造工作的认识,充分发挥示范小区的引领和带动作用,高标准、高质量做好老旧小区改造工作。