海兴县公安交警大队“五化建设”侧记

　　长城网沧州讯（记者董传辉 通讯员姜秀政 贾宏晔）海兴县公安交警大队仅用短短3年时间，就实现了由综合排名倒数一跃成为沧州市交警系统综合考评六连冠、执法质量考评五连冠。他们通过不断加强队伍正规化、装备标准化、交管智能化、执法规范化、监督制度化“五化建设”，锻造了一支高素质的交警队伍，交通秩序明显改善，事故发生率下降18.6%，特大道路交通事故“零发生”。公安部领导用“四个意想不到”对海兴全新的交管工作给予高度评价。

　　“忠诚+活力”=队伍正规化

　　海兴县公安交警大队制定计划，围绕加强党建工作、强化教育培训、营造学习氛围、培树典型示范等方面定计划、抓落实，在推进中增强班子的凝聚力、带动力和执行力。坚持队伍素质教育，量身打造每周一集中学习、服务标兵评比、“一对一”帮扶等26项素质提升工程，确保民辅警每年学习不少于20天；建立了“交警网校”，配备17台电脑，定期组织民辅警分期开展学习培训，切实解决了民辅警学习没时间、缺场所的问题，提升了队伍整体素质。建设大队“党建活动室”、廉政文化墙和党建文化长廊，廉政文化墙推出49块以格言警句、廉政故事为内容的宣传展板，营造“讲廉洁、甘奉献”的廉政文化氛围；精心制作了党员权利义务、党的十九大精神、社会主义核心价值观等专题板块，宣传了党建知识，强化了党性修养。

　　同时，加强对民辅警的人文关怀、心理疏导，邀请专家定期开展心理健康辅导和培训；加强典型培树，大力弘扬以“冰河救人陈学彪”为代表的海兴交警精神。3年来，大队共有32人次受到上级表彰奖励，连续获评省市级“文明单位”“青年文明号”。

　　“强基+保障”=装备标准化

　　以固本强基为依托，强力推进装备标准化建设进程，按照基层优先、重点改善的原则，完善装备配置，确保警务保障。大力强化基础设施建设，为100余名一线执勤警务人员配齐了警务终端、执法记录仪、单警装备等各种安全防护装备，购置了30辆警用摩托车和警用皮卡，实现了装备标准化建设上水平，推进了现代化装备高效能应用。

　　大力强化装备设施建设，先后为车管所购进自助查询机和便民服务自助机，为群众自行查询打印3年无重大事故、交通违法记录车辆信息等事项提供了方便；设置了“六合一”综合应用平台，利用互联网面签系统预约网上考试、互联网选号办理相关车管业务。

　　定期开展警用装备集中培训，将各类装备的功能作用发挥到最佳，建立了图书阅览室，让广大交警在“武装身体”的同时也“武装头脑”，最大限度地为一线交警“减负、降压、增效”。

　　根据不同的道路情况，海兴县公安交通警察大队安装了非灯控路口人车交汇预警系统及地灯，行人通过人行道时，系统会对过街人员及车辆进行双向预警，包括声音、灯光、LED显示屏三种提示方式，地灯可以在夜间闪烁，起到提示车辆及行人的作用。

　　海兴县公安交通警察大队先后建设了刀锋车辆图片结构化分析软件，联网式红绿灯37处，AR实景作战指挥应用平台5处，应用了GIS电子地图，配置了人员车辆GPS定位系统，搭建了“大数据分析”平台，累计整合了1328路视频监控、136处违法抓拍、7处违停抓拍设备，将城区路面2处高点监控点位及所有高清视频资源整合接入，动态监管分析交通态势。同时，他们将城区“视频+机动”及网上作战方法在农村道路交通管理中试用推广，精准打击农村地区超员超载超限违法行为，快速处置网格化内的事故、违法、拥堵等警情，切实提升了处置效率，辖区交通事故死亡率同比下降38%，交通事故伤人率同比下降8%，酒驾查处率同比上升9%，查处结果多次在沧州市排名第一。

　　“制约+问责”=执法规范化

　　针对执法意识薄弱、服务意识不强等问题，进行常态化监督，大队制定了规范执法流程图表，明确各个环节的程序步骤和规范要求，不定期对交警日常工作情况进行抽查，比对接处警、案件、卷宗、血样、涉案财物等执法业务数据项，每月开展一次检查，全面掌握执法动态；强化一线执勤交警对执法记录仪等设备的有效使用，规定上传时间，集中统一保管，确保执法办案程序的规范和完整。

　　利用警务公开栏、微博、微信等媒介，将各项办事程序、法律依据、投诉渠道等全面公开，主动接受广大群众的监督，实现权力在阳光下运行。在规范执法的同时，海兴县公安交警大队大力推进司法救助，帮助无力承担医疗费用的事故受害人，申请道路交通事故救助基金和政法救助基金，已流转资金110万元；健全了保险公司强制险垫付机制，明确事故中验尸、验伤、验酒、车损的鉴定费用由办案单位负责，争取资金90万元专款专用，为群众减轻了负担。系列措施补齐了执法过程中的问题短板，大队事故中队被省公安厅交管局评为“一等事故处理岗位”，每年的执法质量考评实现了全市“五连冠”，执法办案工作连续三年实现“零上访”“零投诉”“零复核”。

　　“奖惩+常态”=监督制度化

　　在进行常态化督导的基础上，进一步规范管理制度，深入执法一线，进行现场跟踪、暗访督导，将民辅警执法情况纳入监督视线，实现了督检无盲区；坚持常态化考核机制，量化了考核目标，公开了考核标准、内容、追责和处惩，利用网上监督、实地了解、信息收集、社会举报等形式，对民辅警上岗执勤、巡逻管理、违章处理、交通秩序等勤务工作进行严考核、真追责，实现了精准执纪、过程监督、超前预警。

　　严格落实领导干部“一岗双责”，设置了警务公开栏，创新实行了“早例会、晚通报、周点评”等管理制度，对《队伍管理规定五十条》《警容风纪管理规定》等管理制度进行了修订完善，并通过纪律作风教育整顿、上党课、谈话交心、周例会等形式，督促大家自觉遵规守纪；出台了《勤绩量化考核实施细则》等系列考核细则，对民辅警上路执勤次数、巡逻管理、处理违法情况、管辖路段、交通秩序等方面都作出明确的考核要求，营造了浓厚的争先创优氛围。