长城网沧州讯(记者董飞 袁月)12月14日上午，沧州市政府新闻办举行“2018阳光政务”系列第52场新闻发布会。全程实录如下：
主持人：沧州市委宣传部网信办科长杜伟伟
各位记者朋友：
上午好！欢迎大家参加市政府新闻办举行的“2018阳光政务”系列第52场新闻发布会。
今天，我们邀请了河北日报、河北广播电视台、燕赵都市报、河北农民报、河北工人报，长城新媒体集团、河北新闻网，沧州日报、沧州晚报、沧州广播电视台，海外网、凤凰网、新浪、网易、一点资讯等新闻媒体参加新闻发布会，欢迎大家。
本场新闻发布会的发布主题是：“实施万企转型、建设现代化工业体系，推进全市工业转型升级”，下面请市工信局副局长鞠贵仁同志发布。
市工信局副局长鞠贵仁
各位媒体朋友，大家上午好！
按照今天发布会的安排，下面我以“实施万企转型、建设现代化工业体系，推进全市工业转型升级”为主题，重点就全市《关于加快工业转型升级建设现代化工业体系的实施意见》、《推进“万企转型”行动实施方案》做简要解读。首先借此机会，我代表市工信局向一直以来关心、支持我市工业和信息化发展的媒体记者和社会各界表示衷心感谢！
转型升级对沧州来说尤其重要，我市的经济结构、产业结构是多年形成的，转型升级，结构调整责任重大、任务艰巨，我们惟有找准方向、路径、目标，加倍努力才有可能实现后发先至、跨越赶超。转型升级要因地制宜，尊重规律，把握节奏，久久为功。今天我代表局里面把两个重要文件出台的背景以及编制情况，给各位作一介绍。
一、关于《实施意见》、《实施方案》出台的背景
党的十九大报告中指出：“建设现代化经济体系，必须把发展经济的着力点放在实体经济上，把提高供给体系质量作为主攻方向，显著增强我国经济质量优势”；提出“加快建设制造强国，加快发展先进制造业，推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，在中高端消费、创新引领、绿色低碳、共享经济、现代供应链、人力资本服务等领域培育新增长点、形成新动能。”工业是实体经济的主体，是供给侧结构性改革的主战场，抓住新一轮科技革命和产业变革机遇，加快工业转型升级的步伐，对于适应把握引领经济发展新常态、加快新旧动能接续转换，具有十分重大的意义。
今年年初，省政府出台了《关于加快推进工业转型升级建设现代化工业体系的指导意见》，8月份省委省政府出台了《河北省“万企转型”实施方案》，前者为全省工业转型升级指明了方向和路径，后者着力解决困绕企业发展“怎么转”“往哪儿转”的问题，是今后一个时期我省推进工业转型升级和高质量发展，建设现代化工业体系的纲领性文件。为深入贯彻落实省政府《指导意见》、《实施方案》，加快解决我市工业发展中存在的结构不合理、资源消耗大、环境代价高、发展质量和效益偏低等突出问题，市委、市政府高度重视，主要领导多次就全市工业转型升级做出指示，要求对工业转型升级进行深入系统研究，明确转型路径和方向，拿出具体举措。
按照市领导要求，市工信局先后研究起草了《关于加快工业转型升级建设现代化工业体系的实施意见》、《沧州市推进万企转型行动实施方案》。《实施意见》2018年8月1日经市委深改会议审议通过后印发；《实施方案》2018年11月21日经市委常委会审议通过后印发。
二、《实施意见》主要内容
《实施意见》重点明确工业转型升级的路径和方向，着力优化存量资源配置，扩大优质增量供给，加快产业结构战略性调整。文件分四部分，包括了总体要求和目标、产业布局优化、现代工业产业链体系构建和政策措施保障。
“总体要求和目标”部分，提出以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，聚焦全市产业发展，抓重点、补短板、强弱项的指导思想，坚持“高质量、创新、融合、开放、协调、绿色发展”的基本原则，明确了到2020年建设现代工业体系的具体目标。
“优化产业布局”部分，结合全市十三五经济发展规划、城市发展规划等文件精神，从功能定位、产业基础、发展实际出发，构建“一核、四区、多点”的工业产业发展布局，引导关联产业集聚，突出发展的差异性和特色化。
“构建现代工业产业链体系”部分，以全市产业实际为基础，紧密结合市委市政府提出的壮大“六大新动能”，培育“五大新引擎”的产业发展思路，着力构建由战略性新兴产业、优势传统产业、现代生产性服务业组成的现代工业产业链体系。每个产业链瞄准先进产业、先进技术、先进产品，突出主攻方向、发展重点和发展路径，明确现阶段大力发展的企业、项目或基地园区。
“强化政策措施保障”部分，按照有抓手、可操作的原则，从提升创新能力、推进融合发展、深化“三品”行动、开展精准招商、推进绿色发展、强化要素支撑、降低企业成本、营造良好环境8个方面提出了政策保障措施。
文件最后，就加大统筹协调，强化督导落实提出了要求。
同时，为配合《实施意见》任务推进，参照省级做法，制订了全市转型升级任务分工方案(2018-2020)，进一步明确牵头和责任单位，细化2018到2020年各年度转型升级的重点任务举措，并将省定重点指标分解到各县(市、区)，明责加压、狠抓落实，确保各项工作落地见效。
三、《实施方案》主要内容
《实施方案》将推动“万企转型”作为提高企业发展质量、增强核心竞争力的重要举措，围绕全市九届四次全会精神和“465”发展思路，着力引导企业“往哪转”“怎么转”，进一步加快新旧动能转换、推动高质量发展。文件共分五部分，包括了总体思路和目标、转型方向和重点、保障措施、行动步骤和组织推动。
“总体思路和目标”部分，提出了以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，围绕打造“一港双城三带四区”发展格局，按照“465”发展思路，全力抓好转型升级这件大事，以引导推动工业企业转型升级为重点，点面结合、多措并举，力争质量效益实现“一年初见成效、两年明显好转、三年大见成效”。
“转型方向和重点”部分，围绕市委九届四次全会精神，以壮大“六大新动能”、培育“五大新引擎”作为全市工业企业转型升级的重要目标，以现有产业结构为基础，引导相关行业、各类企业通过不同发展路径实现转型升级，尽快成长为支撑全市发展坚实有效“动能”和“引擎”；将加快特色产业发展，打造“18+7”产业集群，作为企业转型升级的主线，以点扩面，带动更多企业实施转型升级，打造高质量发展的重要支撑。
“保障措施”部分，按照有抓手、可操作的原则，提出了增强创新能力、开展绩效评价、加大资金支持、落实税收政策、强化用地保障、开展对标问诊、推动两化融合、培育企业上市等八项措施。
“行动步骤”部分，按照省方案统一部署，进一步明确了全市“万企转型”行动的重点工作和时间节点，确保按时高质完成。
“组织推动”部分，对全市“万企转型”行动的组织领导、机制建立、督导考核都提出了具体要求，同时通过“发挥智库和行业协会作用”、“营造良好环境”等方式，为全市工业企业转型升级提供内生动力和外部活力。
各位朋友们，转型升级是一项复杂艰巨的长期任务，我们要从落实王东峰书记、许勤省长沧州调研讲话精神，贯彻市委九届四次全会部署，加快构建“一港双城三带四区”发展格局的站位高度集中精力推动工作。这需要全社会的共同参与，需要广大新闻媒体和社会各界的大力支持。希望大家多支持工业转型升级的政策，多宣传全市推进工业转型升级的好经验、好做法，形成良好的舆论氛围。谢谢大家！
谢谢鞠局长！今天的新闻发布会到此结束！
