居民住在“幸福网格”里 运河区探索幸福管理模式

　　居民声音：我们住在幸福网格里

　　“办事儿没有了障碍，直接找网格长，他就帮助我们办理了。我们现在是真正住在幸福网格里。”一中前街社区居民刘文云说。

　　网格长是怎么回事？幸福网格是怎么回事？记者细一采访，才明白这是水月寺街道办事处探索的新型管理模式——网格管理乐了社区居民。

　　原来，运河区水月寺街道办事处辖区内老旧小区多，一方面，陈旧的设施给居民生活带来诸多不便；另一方面，水月寺街道办事处管辖6个社区，每个社区都管理着上千户居民，工作繁杂易现“真空”。针对这种情况，水月寺街道办事处将6个社区划分为46个社会管理网格，每个网格100-300户居民，构建了“街道-社区-楼栋(院)”三级管理制度，街道干部分包社区，社区工作人员负责网格，还把社区内退休党员、热心公益人员推选为片组长和楼院长，用于协助社区完成日常工作的管理。小小网格，划分清晰，责任到人，形成了社区“界限明确、不留空白、不交叉重叠”的管理模式，让老百姓享受到“全覆盖式”的服务。

　　网格长在身边：居民有事随叫随到

　　前一阵，大化生活区22号楼的两户居民发生了矛盾：二楼的居民觉得三楼的动静太大，影响了他家的休息，三楼居民认为楼下事儿太多，两家子吵了起来，一时间闹得不可开交，谁也不让谁。

　　正当大家不知如何解决的时候，邻居们打通了网格长牛凤霞的电话，不一会儿，牛凤霞就来了。了解情况后，牛凤霞就做起了调解工作：“我就是先批评这两家子，都有不对的地方，邻居之间就要相互体谅，三楼以后注意动静小点儿，二楼也不能太苛刻要求。”经过楼上楼下跑了几次，两家子很快就握手言和了。

　　牛凤霞是大化社区的工作人员，同时是社区第三网格245户居民的网格长，22号楼就在她的管辖范围内。网格长牛凤霞之所以能来得这么快，是因为在楼门口贴有她的电话号码。

　　记者看到，水月寺街道办事处下辖6个社区，根据属地管理、地理布局等原则，划分为46个网格管理区域。在每个网格区域的显眼位置，比如楼前、胡同口上，都张贴了网格长的姓名、联系电话，实行“亮牌办公”。

　　“网格化管理简单概括成一句话就是社区管理单位最小化，服务居民群众最大化”。水月寺街道办事处党委书记杨华骥说，“每个网格为一个管理区域，网格长实行全覆盖，居民们在生活中遇到纠纷、困难、办理手续等任何问题，只要拨打网格长的电话就可以了。”

　　记者了解到，水月寺街道办事处46个网格中，每个网格平均设有两名网格长。一中前街社区的工作人员吴丽英和牛昕璐是社区第七网格的网格长，他们在走访中了解到，网格内13岁的张明(化名)患有先天性糖尿病，家庭生活困难，于是，网格长与张明家建立了“一对一”的帮扶，并为他家申请了困难家庭资助金，帮助这户家庭缓解生活的压力。

　　二百间小区楼房、平房共513户居民在红卫社区第五网格的范围内，由于是老旧小区，供暖情况复杂。2013年冬季，网格长夏俊萍和韩吉伟经过走访居民，和市里供暖单位多次协调，完成了暖气改造任务。

　　“网格负责人各司其职，网格内出现什么问题，居民们可以清楚知道该找谁说，找谁办。”水月寺街道办事处党委书记杨华骥说。自2013年3月份至今，网格化管理共为居民解决了涉及物业取暖、天然气安装、小街小巷改造清淤、调节矛盾、扶危助困等的热点难点问题100余件。

　　干部一专多能：所有问题全包干

　　某居民楼回迁户贾大爷家出现了一个难题：贾大爷想把他的回迁楼做个公证，但他今年90岁了，行动不便，于是就找到了一中前社区第二网格的负责人王旭。

　　王旭在社区里并不负责办理公证这一块儿，但只要网格内的居民有难题，就是王旭的工作范畴。于是，王旭组织社区的公证人员来到贾大爷的家里，当着他和儿女们的面儿，帮助贾大爷完成了房屋公证手续。“上门服务，服务真是特别到位啊，真得感谢这些工作人员了。”办完公证手续的贾大爷非常高兴。

　　“有了小网格，社区工作人员的整体素质提高了，以前居民们需要办理什么业务，还要去社区各个科室去问，看是哪个工作人员负责。现在不需要了，有问题直接找网格负责人，网格划分清晰，网格长不能推脱责任。”水月寺街道办事处党委副书记王立强说。

　　服务质量明显提升了，这是水月寺街道办事处居民切切实实的感受。

　　“如果网格长遇到解决不了的问题，他负责直接向上一级，办事处层面的负责人反映，由办事处直接出面解决。”党委书记杨华骥说。“我们办事处干部都负责一定数量的网格，这就是三级网络服务管理模式，做到了上情下达、下情上达、渠道畅通、及时反馈。”

　　水月寺街道办事处副主任杨艳是四合社区15个小网格的负责人。因为四合社区没有物业，一到冬天，居民们反映意见最大的就是管道跑水、暖气不热等情况。这个问题涉及的居民多，需要向上级部门沟通，单个网格长解决不了，问题就反映到杨艳这里。最终，经过水月寺街道办事处的整体协调，2013年供暖前，四合社区提前做好了管道排查工作。

　　“我们没有等到供暖，发现哪里管道漏水后再处理，而是找了相关技术人员提前进行排查，把隐患消除，保证了按时供暖，居民们十分满意。”水月寺街道办事处副主任杨艳说。

　　“社区工作在过去有一个弊端，就是一段时期忙一个人，比如，计生这块儿要搞普查，负责计生的工作人员就没黑没白地干。现在，我们街道办事处有什么工作，都交给网格长去负责，节省了时间，提高了效率。由此社区工作人员的素质提高了，他们不仅负责单一的工作，还成为计生、安全、民政等一专多能的人才。”水月寺街道办事处党委书记杨华骥说。

　　楼栋长传民情：发现问题参与解决

　　网格长的下一级就是楼栋(院)长，他们由热心公益事业的居民代表和老党员、退休干部职工组成。

　　红卫社区的居民王凤芹今年60岁了，是一名退休职工，平日里为人正直热情，深受群众爱戴。这不，自从她被选为红卫社区第三网格中的楼长后，只要网格长有需要跑腿通知、收钱的事情，她从来不推脱，及时协助社区完成工作。

　　“为了共同的这个家园，大家一起参与管理，这样我们的生活会更美好。”王凤芹说。

　　“有了这些楼长、单元长，我们的工作效率明显提升了，社区办事儿征求意见、了解居民情况，这些都需要入户调查。像我们红卫社区1000多户居民，如果单靠社区工作人员入户调查，一个月也转不过来，有了这些热心居民组成的楼长、单元长，几天时间，就可以完成入户调查。”红卫社区主任张玉杰告诉记者。

　　目前，水月寺街道办事处共有268名热心公益事业的居民代表和党员片长，正是有了这样一心为社区、为家园付出的居民代表，协助社区和办事处为辖区群众解决实际困难，形成了群众参与、三方共建的网格化服务管理模式。

　　“咱们社区一共有十几位工作人员，将近1500户，不可能说在第一时间都能掌握全面，现在有了网格化管理，谁家新婚了，生孩子了，或者发生矛盾了，有什么情况了，能第一时间反映到社区里。”大化社区党总支书记赵玲告诉记者。

　　“实行网格化管理，让居民参与到社区管理工作中来，让生活在这里的群众，对自己的生活，有发言权，有建议权，有管理权，百姓和政府共同建设和谐稳定的大家园。”水月寺街道办事处党委书记杨华骥说。

　　办事处声音：让小网格成为居民的幸福家园

　　在推行网格化管理模式过程中，水月寺街道办事处还不断出亮点、创特色，打造多元特色型网格，北门社区副书记陈学玲告诉记者，他们社区建立了QQ群，通过网格长把QQ号告诉了社区居民，通过电脑就可以把社区的一些信息动态及时发布给居民。一中前社区第六网格法院宿舍居住着法官和律师，可以为辖区居民提供法律法规咨询和帮助，为此社区打造了“法律宣传示范网格”。

　　“我们的网格化管理不是花架子，非常实用，不是一句口号，也不是一时的行动，而是要不断完善、广泛推广，切切实实方便辖区居民。”水月寺街道办事处党委副书记王立强说。

　　为了让水月寺街道办事处网格化管理持续有效地开展下去，办事处制订了《网格化工作成员职责》、《网格化工作问题反馈制度》的制度，保证工作有章可循。同时高度重视社区网格化管理服务队伍的素质教育和技能培训，定期开展培训，要求网格负责人对法律法规、各类业务知识等熟记于心，提高工作人员服务群众和处理矛盾纠纷的能力水平，建立一岗多职、一专多能的网格服务队伍。

　　“下一步，我们还要继续整合网格内的党员、单元楼长、志愿者等资源，形成合力，壮大小网格的力量，共同服务。集中办理一批‘居民一家一户办不了、社区无力办、居民急需办’的事儿，让小网格成为居民们的幸福家园。”水月寺街道办事处党委书记杨华骥说。

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